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　　1994年4月20日，當(dāng)中國(guó)通過(guò)“NCFC工程”接入因特網(wǎng)64K國(guó)際專(zhuān)線(xiàn)，正式連接國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，很少有人能想像到，網(wǎng)絡(luò)在今天會(huì)給中國(guó)帶來(lái)如此巨變。

　　20年過(guò)去，當(dāng)人們津津樂(lè)道于中國(guó)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模之巨時(shí)，決策層亦提出了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　這與全球的網(wǎng)絡(luò)空間新形勢(shì)有莫大關(guān)聯(lián)。隨著網(wǎng)絡(luò)和信息化技術(shù)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治的滲透和重構(gòu)日益加深，網(wǎng)絡(luò)空間已然成為大國(guó)博弈的新場(chǎng)地。

　　一些西方國(guó)家利用手中的網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)權(quán)，正在采取各種手段，從他國(guó)網(wǎng)絡(luò)獲取情報(bào)信息或硬性摧毀，以實(shí)現(xiàn)其國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　在此背景下，中國(guó)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的根基之一——網(wǎng)絡(luò)安全，卻嚴(yán)重滯后于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　中國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備嚴(yán)重依賴(lài)他國(guó)；國(guó)家從部門(mén)到行業(yè)到個(gè)人的整體安全意識(shí)薄弱；網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)和應(yīng)用模式在國(guó)內(nèi)大規(guī)模普及，大量數(shù)據(jù)和信息單方面流向美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家，信息失衡問(wèn)題日趨嚴(yán)重……

　　這些“致命傷”，使得中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全防線(xiàn)既透明，又脆弱。

　　中國(guó)已成為名符其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)。數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模突破6億人，手機(jī)用戶(hù)超過(guò)12億，擁有400萬(wàn)家網(wǎng)站，電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)10萬(wàn)億元。

　　“這就是當(dāng)前的趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)入國(guó)與國(guó)對(duì)抗博弈的‘大玩家’時(shí)代。”中國(guó)工程院院士倪光南說(shuō)，當(dāng)前全球網(wǎng)絡(luò)威脅的主體，已由娛樂(lè)性黑客轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袊?guó)家背景的團(tuán)體性黑客，這些攻擊者組織更強(qiáng)大，計(jì)劃更充分，破壞力更強(qiáng)。

　　在此背景下，全球已有50多個(gè)國(guó)家出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全或信息安全戰(zhàn)略和政策。

　　以美國(guó)為例，作為全球網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)者，早就制定了完善的網(wǎng)絡(luò)空間安全國(guó)家戰(zhàn)略，并奉行“以攻為主、先發(fā)制人”的網(wǎng)絡(luò)威懾戰(zhàn)略，將網(wǎng)絡(luò)情報(bào)搜集、防御性網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)和進(jìn)攻性網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)確立為國(guó)家行動(dòng)。

　　同時(shí)，這種國(guó)家級(jí)、有組織的網(wǎng)絡(luò)攻擊日趨復(fù)雜，呈現(xiàn)由“軟攻擊”向“硬摧毀”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)抗日趨激烈。

　　倪光南指出，被披露由美國(guó)主導(dǎo)的2011年網(wǎng)絡(luò)攻擊伊朗核設(shè)施的“震網(wǎng)”事件表明，美國(guó)已經(jīng)具備了入侵他國(guó)重要信息系統(tǒng)、對(duì)他國(guó)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊的能力。

　　中國(guó)同樣不乏被攻擊的案例。除了2013年曝光的“棱鏡門(mén)”，2014年3月，“棱鏡門(mén)”曝料人斯諾登再次透露，美國(guó)國(guó)家安全局自2007年開(kāi)始，就入侵了中國(guó)通信設(shè)備企業(yè)華為的主服務(wù)器；2014年5月19日，美國(guó)司法部更是以所謂的“網(wǎng)絡(luò)竊密”為由，起訴5名中國(guó)軍人。

　　面對(duì)他國(guó)咄咄逼人態(tài)勢(shì)，南京瀚海源信息科技公司董事長(zhǎng)方興指出，中國(guó)一流的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模卻只有四流網(wǎng)絡(luò)安全防御能力。2012年1月，美國(guó)“安全與國(guó)防議程”智囊團(tuán)發(fā)布報(bào)告，將全球23個(gè)國(guó)家的信息安全防御能力分為6個(gè)梯隊(duì)，中國(guó)處于中下等的第4梯隊(duì)，網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全防護(hù)水平很低。

　　其中一個(gè)重要原因，是中國(guó)重要信息系統(tǒng)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施中使用的核心信息技術(shù)產(chǎn)品和關(guān)鍵服務(wù)依賴(lài)國(guó)外。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全球網(wǎng)絡(luò)根域名服務(wù)器為美國(guó)掌控；中國(guó)90%以上的高端芯片依賴(lài)美國(guó)幾家企業(yè)提供；智能操作系統(tǒng)的90%以上由美國(guó)企業(yè)提供。中國(guó)政府、金融、能源、電信、交通等領(lǐng)域的信息化系統(tǒng)主機(jī)裝備中近一半采用外國(guó)產(chǎn)品?；A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)中七成以上的設(shè)備來(lái)自美國(guó)思科公司，幾乎所有的超級(jí)核心節(jié)點(diǎn)、國(guó)際交換節(jié)點(diǎn)、國(guó)際匯聚節(jié)點(diǎn)和互聯(lián)互通節(jié)點(diǎn)都由思科公司掌握。

　　中國(guó)工程院院士沈昌祥認(rèn)為，目前中國(guó)對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)尚不清楚。而出口中國(guó)的關(guān)鍵設(shè)備都被美國(guó)備案，美國(guó)掌握著中國(guó)重要信息系統(tǒng)使用產(chǎn)品和設(shè)備的清單，對(duì)產(chǎn)品和設(shè)備的漏洞、后門(mén)等十分清楚。

　　“掩耳盜鈴”的內(nèi)網(wǎng)安全

　　除了關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施核心技術(shù)缺失，在受訪(fǎng)專(zhuān)家看來(lái)，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全更容易被忽視的隱患，來(lái)自被過(guò)度信賴(lài)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)物理隔離系統(tǒng)。這個(gè)隱患，在軍隊(duì)、黨政機(jī)關(guān)、關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)等領(lǐng)域更為嚴(yán)重。

　　內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的物理隔離一直被認(rèn)為是保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全的重要手段，也是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)最底層的保障措施。在傳統(tǒng)觀念中，只要不和外界網(wǎng)絡(luò)發(fā)生接觸，內(nèi)網(wǎng)隔離就能從根本上杜絕網(wǎng)絡(luò)威脅。

　　但《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者發(fā)現(xiàn)，事實(shí)并非如此，中國(guó)不少重點(diǎn)行業(yè)和黨政部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)信息安全防御被所謂的內(nèi)網(wǎng)隔離扎成了虛假安全的“竹籬笆”。

　　奇虎360公司曾對(duì)中國(guó)教育系統(tǒng)、航空公司、司法機(jī)構(gòu)等100多家重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵企業(yè)和機(jī)關(guān)部門(mén)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行測(cè)試，結(jié)果網(wǎng)絡(luò)全被攻破，最長(zhǎng)的耗時(shí)三天，最短的30分鐘。

　　沈昌祥牽頭進(jìn)行一項(xiàng)課題研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)半數(shù)以上重要信息系統(tǒng)難以抵御一般性網(wǎng)絡(luò)攻擊，利用一般性攻擊工具即可獲取大多數(shù)中央部委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站控制權(quán)。

　　造成這種問(wèn)題的首要原因是網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)淡薄。知名網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)家杜躍進(jìn)介紹，中國(guó)重點(diǎn)企業(yè)及政府部門(mén)中，不少單位的機(jī)房管理員就是本單位的網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人。

　　在安全意識(shí)淡薄之下，黨政部門(mén)和重點(diǎn)行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息安全過(guò)度依賴(lài)物理隔離手段。啟明星辰(18.08， -0.59， -3.16%)首席戰(zhàn)略官潘柱廷指出，由于隔離網(wǎng)系統(tǒng)升級(jí)不及時(shí)，整體保護(hù)意識(shí)低，致使內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)物理隔離事實(shí)上漏洞百出，一些單位隔離的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)木馬病毒橫行。

　　奇虎360公司的另一項(xiàng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)100多萬(wàn)個(gè)網(wǎng)站中，65%左右有漏洞，近30%是高危漏洞，“基本上你只要下功夫，這個(gè)站就能被拿下”。

　　根據(jù)斯諾登公布的材料，美國(guó)掌握了100多種方法可攻破物理隔離的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　如在“震網(wǎng)”事件中，伊朗的核設(shè)施雖然進(jìn)行了物理隔離，但美國(guó)仍利用高級(jí)漏洞，通過(guò)U盤(pán)擺渡等手段，入侵了內(nèi)網(wǎng)，最終破壞了鈾濃縮機(jī)。

　　除了網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)淡薄，一些地方網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)重設(shè)備購(gòu)置、輕后期服務(wù)的做法，也加劇了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全體系的脆弱性。

　　奇虎360公司首席技術(shù)官譚曉生介紹說(shuō)，在網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)方面，國(guó)家雖然推行了安全等級(jí)和分級(jí)保護(hù)的眾多規(guī)定，但部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)單位更多用設(shè)備購(gòu)置來(lái)滿(mǎn)足安全分級(jí)要求，安全后期服務(wù)沒(méi)有常態(tài)化。這導(dǎo)致安全防御設(shè)備使用成效低下，無(wú)法及時(shí)監(jiān)測(cè)內(nèi)部安全態(tài)勢(shì)，完成系統(tǒng)升級(jí)等服務(wù)。

　　網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)“大出血”

　　與基礎(chǔ)設(shè)施和內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)的技術(shù)防線(xiàn)漏洞相比，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和信息流失帶來(lái)的安全問(wèn)題則更加隱蔽。

　　隨著云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化等網(wǎng)絡(luò)信息化新興應(yīng)用持續(xù)拓展，未來(lái)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全威脅將持續(xù)擴(kuò)大。這使得中國(guó)大量數(shù)據(jù)和信息單方面流向西方發(fā)達(dá)國(guó)家的問(wèn)題更加嚴(yán)重，信息失衡將成為未來(lái)更為主要的安全威脅。

　　網(wǎng)絡(luò)信息安全企業(yè)安天實(shí)驗(yàn)室首席技術(shù)官肖新光認(rèn)為，微軟[微博]的操作系統(tǒng)、英特爾[微博]的芯片、思科的交換路由產(chǎn)品等為代表的美國(guó)IT產(chǎn)品基本統(tǒng)領(lǐng)了前二十年全球信息化進(jìn)程。

　　未來(lái)20年，加上谷歌[微博]、蘋(píng)果、Facebook、推特等其他美國(guó)科技企業(yè)所提供的先進(jìn)、方便的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，全球網(wǎng)絡(luò)信息都向美國(guó)單方向聚合，形成了巨大的信息鏈流失風(fēng)險(xiǎn)。

　　以第三方信息安全服務(wù)的數(shù)據(jù)信息容災(zāi)備份領(lǐng)域?yàn)槔绹?guó)正在這個(gè)領(lǐng)域形成壟斷。

　　國(guó)家安全戰(zhàn)略研究中心信息技術(shù)與安全研究所副所長(zhǎng)王標(biāo)說(shuō)，賽門(mén)鐵克、IBM[微博]、惠普[微博]等美國(guó)企業(yè)壟斷了全球的75%的市場(chǎng)份額，也占據(jù)了中國(guó)政府80%的容災(zāi)備份市場(chǎng)份額，中國(guó)大量政府部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)由此渠道單向流入美國(guó)。

　　與此同時(shí)，隨著智能手機(jī)、平板電腦的快速普及，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，帶來(lái)的數(shù)據(jù)信息泄露更為突出。

　　肖新光說(shuō)，谷歌的安卓智能手機(jī)移動(dòng)操作系統(tǒng)占中國(guó)智能手機(jī)用戶(hù)比例的60%以上。復(fù)旦大學(xué)的一份調(diào)查顯示，安卓系統(tǒng)300多款應(yīng)用軟件中，58%存在泄漏用戶(hù)隱私行為，其中25%的程序還將泄漏的信息進(jìn)行加密，使得確認(rèn)其內(nèi)容和傳送目的地非常困難。而移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放式接入帶來(lái)的信息泄漏威脅更為直接和廣泛。

　　中國(guó)大量信息數(shù)據(jù)單向流向美國(guó)，帶來(lái)的直接后果就是讓美國(guó)獲得運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的最新動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)的能力。

　　潘柱廷說(shuō)，通俗點(diǎn)描述，就是美國(guó)人比中國(guó)人還了解中國(guó)人在干什么。利用強(qiáng)悍的大數(shù)據(jù)分析，美國(guó)甚至可以比中國(guó)政府更清楚更早地知道，某地或某個(gè)中國(guó)群體在做什么、未來(lái)的想法是什么，等等。

　　網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)家、Ucloud公司董事長(zhǎng)季昕華認(rèn)為，這種信息失衡后的大數(shù)據(jù)大規(guī)模挖掘和分析結(jié)果，具有戰(zhàn)略級(jí)的政治、軍事、商業(yè)、社會(huì)信息情報(bào)價(jià)值，“在未來(lái)的網(wǎng)絡(luò)安全攻防對(duì)抗中，信息失衡將比技術(shù)失衡更可怕。”