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2025年7月31日，中國國家互聯網信息辦公室（網信辦）對美國芯片巨頭英偉達（Nvidia）公司進行了約談，焦點直指其面向中國市場銷售的高性能AI芯片——H20。此次約談源于網信辦對H20芯片可能存在安全后門的擔憂：有跡象顯示該芯片或被嵌入定位追蹤等功能，甚至具備遠程控制能力，從而對中國用戶的數據安全構成威脅。網信辦要求英偉達就“H20芯片是否存在漏洞或后門風險”做出正式說明，并提交相關證明材料。此次事件迅速引起廣泛關注，原因不僅在于定位芯片這一敏感指控，更在于H20芯片本身所承載的中美技術與監管博弈，本文將對此事件進行梳理。

上圖截取自微信公眾號“網信中國”

一、背景脈絡梳理

要理解此次約談的來龍去脈，需要回顧H20芯片誕生和中美芯片管制博弈的背景脈絡。近年來，美國不斷收緊對華出口先進半導體的限制，中國則努力尋求替代方案。以下是圍繞H20芯片的關鍵時間節點：

2023年末：美國商務部更新出口管制措施，將高性能AI訓練芯片納入嚴格限制行列。這些措施旨在阻止包括英偉達A100、H100等頂尖GPU流向中國。1 為繼續開拓中國市場，英偉達被迫研發性能受限的替代產品。H20芯片正是在此背景下誕生，英偉達專門為中國市場定制了這款AI算力芯片，以符合美國2023年底實施的出口性能門檻要求。據報道，H20在架構上有所削弱，被視為英偉達H100等旗艦芯片的縮水版，用于規避美方禁令。2

2025年4月：隨著中美科技競爭升溫，美國特朗普政府進一步強化了芯片出口管制。4月，美國商務部突然下令禁止英偉達向中國出口H20芯片，理由是擔憂這款芯片可能被中國用于提升尖端AI算力，從而危及美國國家安全。當時，參議員伊麗莎白·沃倫等公開警告稱，允許H20出口將助長中國建設更前沿的數據中心，削弱美國領先優勢。由此，H20成為中美技術博弈的新焦點：一方面美方認定其性能仍過于先進需加以封堵，另一方面中方對禁令深感不滿。3

2025年5月：美國參議員湯姆·科頓牽頭提出《芯片安全法案》（Chip Security Act）。該法案要求包括英偉達在內的芯片制造商，在出口受管制的AI芯片時強制加入地理位置驗證機制，以便政府實時追蹤這些芯片的去向。4 其核心目標是在技術層面嚴控芯片用途，以防止被出口限制的美國先進芯片通過轉手、走私等方式落入中國等競爭對手之手。5

2025年7月：重要的轉折出現。僅在禁令發布三個月后，美國政府解除了對H20芯片的出口限制，允許英偉達恢復對華銷售。據悉，此舉是中美雙方為緩和緊張關系、推動貿易談判而做出的暫時讓步。據外媒報道，其中的背景之一是中方在稀土供應等問題上作出一定讓步，作為交換條件美方同意有限度放行H20出口許可。6 無論幕后交易細節如何，這一決定標志著美國對華高端芯片封鎖的策略出現短暫松動。英偉達CEO黃仁勛也在7月親赴中國，出席了在北京舉行的供應鏈博覽會，并高調表達了對中國市場的重視，稱贊中國AI產業的進步。這一系列動作被視為英偉達對中國釋放善意、搶抓市場機遇的重要信號。7

2025年7月底：中國多家科技企業旋即向英偉達提出H20訂單需求。為滿足市場熱情，英偉達在7月下旬緊急向臺積電追加了30萬顆H20芯片的生產訂單。業內預測，H20芯片在2025年全年的出貨量可能突破100萬顆。然而，就在英偉達積極擴產、國內用戶翹首以待之際，中國政府出于安全考慮并未貿然放行該芯片的大規模部署。8 7月21日，中國國家安全部在官方社交媒體賬號發布罕見安全警告，稱外國芯片可能在設計和制造階段被故意嵌入后門，這些后門可遠程控制設備執行特定任務，包括“自動打開攝像頭和麥克風”、“在后臺收集并回傳特定數據”等。該警告直言：外國芯片可能成為定時炸彈式間諜裝置。9 7月31日，網信辦宣布約談英偉達，要求對H20芯片可能存在的后門風險作出說明（即本次事件）。

二、國際媒體解讀與全球輿論動向

此次“中國約談英偉達”的消息一經公布，立即引起國際媒體的廣泛關注和解讀。在全球輿論看來，這一事件不僅關系一家公司業績，更折射出中美技術角力的新動向。10

路透社指出，美國政府于 7 月臨時解除了此前對 H20 芯片的出口限制，英偉達隨即向臺積電追加生產訂單 30 萬顆，以應對中國市場的強勁需求，業內預計全年出貨量可能超過 100 萬顆。

有關中國方面安全擔憂的背景，華盛頓郵報（Washington Post）提到，美國參議員湯姆·科頓（Tom Cotton）于 2025 年 5 月提出《芯片安全法案》（Chip Security Act），該法案建議所有出口受控 AI 芯片必須內置地理位置驗證機制，以供政府追蹤流向。作為《芯片安全法案》的聯合推動者，美國伊利諾伊州民主黨眾議員、前粒子物理學家比爾·福斯特（Bill Foster）指出，追蹤芯片流向的技術早已具備，并且在英偉達的芯片中已有部分實現。他表示，考慮到谷歌等企業已在數據中心的 AI 芯片中應用類似的定位機制作為安全手段，英偉達顯然具備同樣能力，很難令人相信其無法做到。11 不少國際媒體認為，約談英偉達正是中方對美方“芯片定位提案”的一種回應，顯示中國不會在核心算力設備上讓渡主權或信任。12

為說明中國監管模式的延續性，路透社還將此次英偉達事件與 2023 年中國禁止采購美國存儲廠商美光（Micron）產品的先例聯系起來，指出中國已多次因國家安全原因審查或限制進口高科技硬件產品，國家安全正日益從數據平臺擴展至底層算力硬件層面。13

此外，路透社還援引研究機構Gavekal分析師張桐莉（Tilly Zhang）的觀點稱：“英偉達芯片如今對中國而言已非不可或缺，它們很容易就會被擺上談判桌。”她指出，與數年前相比，中國顯然更有底氣也更有能力不依賴海外技術，國產替代的潛力正在增強。這在一定程度上增加了中方對談判的籌碼和信心。

綜合全球媒體的解讀，這場圍繞H20芯片的風波已遠超商業事件本身，而被賦予了技術安全、政策博弈、產業信任等多重意義，反映出AI芯片在當前地緣科技競爭中的敏感性和戰略價值。

三、趨勢觀察：芯片管控升級背后的制度與信任裂縫

圍繞 H20 芯片的管控與回應，呈現出中美監管機制正從數據平臺延伸至底層硬件，安全合規要求前移至設計與制造環節的大趨勢。美方通過立法推動芯片出口附加追蹤裝置，以加強使用可控性；中方則通過技術問詢與供應鏈審查，將可信基礎設施作為產品準入前提。這一轉變意味著，企業面臨的政策環境不再是單一主權市場內的技術合規，而是跨制度、跨規則之間的持續適配。對企業而言，這類監管前置與制度差異，正在顯著增加運營的不確定性與合規成本。產品不僅要滿足客戶需求，還需對出口目的地的政治預期與安全容忍度保持敏感；在全球供應鏈高度聯動的背景下，微小的制度摩擦，也可能引發上游設計、中段制造、下游部署的連鎖調整。

更深層的影響則體現在信任條件的變化上。在AI時代，芯片是數字經濟和智能社會的基石。當關鍵部件在國家間失去最起碼的信任支撐，跨境科技合作的風險感知將不斷上升，技術交流與合作將步履維艱。如果作為基礎的芯片領域不能重建對彼此技術產品的起碼信任，這種危機還可能擴散到其他高科技領域。這不僅是對技術企業的外部挑戰，也將深刻影響全球技術產業鏈的分工方式與合作邏輯。對于企業而言，如何在政治壓力下保持供應鏈穩定、如何在合規與市場中尋求平衡，將是巨大的考驗。

四、結語

中美在AI芯片鏈條上的相互依賴，決定了兩國之間仍有合作對話空間。但“芯片后門”所引發的爭議，可能成為未來一段時間中美技術競爭的新熱點。如何在強化安全底線的同時，避免全球技術體系進一步撕裂，將考驗雙方的智慧，也將影響全球科技生態的未來走向。

參考資料：

1. US AI chip export restrictions impact on NVIDIA & AMD，深度解析美國對華 AI 芯片出口政策及其對英偉達等廠商策略的影響。https://www.cimphony.ai/insights/us-ai-chip-export-restrictions-impact-on-nvidia-amd
2. Nvidia modifies H20 chip for China to overcome US export controls，Reuters 報道英偉達如何調整 H20 芯片以規避美國出口限制。https://www.reuters.com/world/china/nvidia-modifies-h20-chip-china-overcome-us-export-controls-sources-say
3. 美國參議員 Elizabeth Warren 聯名信函，敦促商務部阻止 H20 出口，警告若向中國提供此類算力芯片，將削弱美國技術優勢并助長中國建設更前沿的數據中心。https://www.banking.senate.gov/newsroom/minority/warren-urges-commerce-department-to-block-ai-chip-exports-to-china-amid-reports-of-nvidia-backroom-deal
4. 2025年5月，美國參議員湯姆·科頓在參議院提出《芯片安全法案》，倡導在出口受限的 AI 芯片中加入位置驗證機制，以掌握其出口后的使用地理信息。https://www.reuters.com/world/us/us-senator-introduces-bill-calling-location-tracking-ai-chips-limit-china-access-2025-05-09/
5. https://www.reuters.com/world/us/us-lawmakers-introduce-bill-address-ai-chip-smuggling-2025-05-15/
6. 特朗普政府于 2025 年 7 月臨時取消4月對 H20 的出口禁令，允許 Nvidia 重啟對華芯片銷售，此舉與中美稀土談判相關聯。https://www.reuters.com/technology/nvidia-resume-h20-gpu-sales-china-2025-07-15/
7. 黃仁勛于7月中旬參訪北京供應鏈博覽會，并稱贊中國 AI 模型水平“世界一流”，以此表明其對中國 AI 市場的戰略承諾。https://www.reuters.com/world/china/nvidia-ceos-china-charm-offensive-underscores-rock-star-status-key-market-2025-07-21/
8. 由于中國市場對 H20 芯片需求強勁，英偉達向臺積電下單 300,000 顆 H20 芯片，以支撐預期年銷量超過 100 萬顆。https://www.reuters.com/world/china/nvidia-orders-300000-h20-chips-tsmc-due-robust-china-demand-sources-say-2025-07-29/
9. https://www.washingtonpost.com/world/2025/07/31/china-nvidia-ai-chip-security/
10. https://www.reuters.com/world/china/nvidia-orders-300000-h20-chips-tsmc-due-robust-china-demand-sources-say-2025-07-29/
11. https://mp.weixin.qq.com/s/EV5IOrlcDKisF6BD07d9LQ
12. https://www.reuters.com/world/china/china-flags-concerns-over-potential-security-risks-nvidias-h20-chips-2025-07-31/
13. https://www.reuters.com/world/china/chinas-cyberspace-regulator-summons-nvidia-over-h20-chip-security-risks-concerns-2025-07-31/

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