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　　當(dāng)前，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略的主旋律是：網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。

　　沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全。這是今天中國(guó)政府的基本觀點(diǎn)，也是世界上大多數(shù)國(guó)家政府的共識(shí)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和應(yīng)用的迅速發(fā)展，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)空間已成為陸、海、空、天以外的第五疆域。既然網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家的一個(gè)疆域，當(dāng)然就有主權(quán)問(wèn)題、安全問(wèn)題；而且，由于當(dāng)今世界上，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，起著越來(lái)越大的作用，在某種意義上，網(wǎng)絡(luò)安全影響甚至決定著其他疆域的安全，所以說(shuō)，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全。正是基于這樣的判斷，十八大提出要“高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)空間安全”，三中全會(huì)又成立了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，這樣，中國(guó)已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)安全提到足夠的高度并在組織上予以保證，從而為制訂中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　目前，中國(guó)已有較大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、龐大數(shù)量的網(wǎng)民，信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響與日俱增，但是，中國(guó)還不是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，這是制訂中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)。

　　中國(guó)還不是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，這是因?yàn)椋涸谛畔⒒囊恍╆P(guān)鍵核心技術(shù)上我國(guó)還受制于人，因而中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全還難以得到確實(shí)的保障。例如，現(xiàn)在已有數(shù)以10億計(jì)的智能終端，包括桌面PC、筆記本電腦、平板電腦、手機(jī)、智能電視和機(jī)頂盒、車載電腦和可穿戴設(shè)備等等，它們都以各種方式接入到網(wǎng)絡(luò)中，可是這些智能終端上運(yùn)行的操作系統(tǒng)卻被蘋(píng)果、谷歌和微軟這三家公司所壟斷。大家知道，提供操作系統(tǒng)的廠商很容易獲取用戶的敏感信息，包括身份、賬號(hào)、密碼、位置、聯(lián)系人、日程、愛(ài)好、活動(dòng)……，如果掌握了這些信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)步分析，那么，不但中國(guó)廣大用戶的隱私得不到保障，而且中國(guó)的任何社會(huì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)動(dòng)向都沒(méi)有任何秘密可言了。顯然，中國(guó)要發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，必須盡快發(fā)展先進(jìn)的信息技術(shù)，以便在信息核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化替代；同時(shí)，必須大力構(gòu)建領(lǐng)先的信息產(chǎn)業(yè)，以便在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備市場(chǎng)上打破外國(guó)跨國(guó)公司的壟斷。

　　中國(guó)還不是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，還因?yàn)椋褐袊?guó)在覆蓋最廣、影響最大的公眾信息網(wǎng)絡(luò)方面還不可能做到自主可控。眾所周知，20年前中國(guó)公眾網(wǎng)絡(luò)（老百姓日常說(shuō)的“互聯(lián)網(wǎng)”）全面接入Internet（英特網(wǎng)），這對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生了重大影響。不過(guò)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，Internet起源于美國(guó)國(guó)防部的ARPA網(wǎng)，這些年來(lái)，雖然Internet的協(xié)議和應(yīng)用有了巨大的發(fā)展，但迄今為止，Internet的所有根服務(wù)器都在美國(guó)（和它的幾個(gè)盟國(guó)），實(shí)際控制權(quán)仍然牢牢地掌握在美國(guó)手中。包括中國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家曾多次提出要“國(guó)際共管”Internet，但美國(guó)不予認(rèn)可。最近，美國(guó)方面要把Internet交給一些“利益攸關(guān)方”去管理，這是“換湯不換藥”，沒(méi)有實(shí)際意義。顯然，中國(guó)要發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，應(yīng)當(dāng)切實(shí)做出部署，通過(guò)發(fā)展未來(lái)網(wǎng)絡(luò)來(lái)徹底解決中國(guó)公眾網(wǎng)絡(luò)不能自主可控的問(wèn)題。

　　我們相信，在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)各界將緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，發(fā)揚(yáng)“兩彈一星”和載人航天精神，加大自主創(chuàng)新力度，集中舉國(guó)之力，進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)，盡快解決我們?cè)谛畔⒑诵募夹g(shù)和設(shè)備上受制于人的問(wèn)題，使我國(guó)信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)的水平，以及在網(wǎng)絡(luò)空間的攻防能力，都能得到迅速的提高，最終實(shí)現(xiàn)確保網(wǎng)絡(luò)空間安全和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。

　　倪光南：中國(guó)科學(xué)院計(jì)算所研究員，中國(guó)中文信息學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)，中國(guó)工程院院士。曾任北京市人民政府參事，第八屆全國(guó)人大代表，第八屆、第九屆全國(guó)政協(xié)委員，第五屆全國(guó)青聯(lián)特邀委員，聯(lián)想集團(tuán)首任總工程師。