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反壟斷調(diào)查掀高潮 高通微軟或收天價(jià)罰單

  7月31日消息,電影《無間道》中曾經(jīng)有這樣一句經(jīng)典臺(tái)詞——“出來混的,遲早要還”,如今用到高通和微軟的身上似乎有點(diǎn)合適。本周二,國家工商總局在其官網(wǎng)上證實(shí),在接到企業(yè)舉報(bào)的情況下,本周一(7月28日),近百名工商執(zhí)法人員對(duì)微軟公司在中國大陸的四個(gè)經(jīng)營場所,即微軟(中國)有限公司以及上海、廣州、成都的分公司同時(shí)進(jìn)行反壟斷突擊檢查。在此前兩周,國家發(fā)改委的官方網(wǎng)站也發(fā)布了美國高通公司總裁Derek Aberle第三次率團(tuán)接受發(fā)改委反壟斷調(diào)查的消息。而最新的消息更是指出,發(fā)改委已經(jīng)確定了高通的壟斷事實(shí),雖然對(duì)于這一說法,目前發(fā)改委和高通雙方都沒有予以官方證實(shí),但毫無疑問的是,微軟和高通這次惹上的“麻煩”都不小。

  高通壟斷如被“定性”罰金可能創(chuàng)紀(jì)錄

  作為全球移動(dòng)芯片領(lǐng)域的領(lǐng)跑者,在如今方興未艾的國內(nèi)4G發(fā)展大潮中,高通絕對(duì)是最大的獲益者之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前市場上在售的4G智能手機(jī),有超過六成采用了高通的驍龍系列處理器,然而對(duì)于高通來說,向手機(jī)廠商出手4G智能手機(jī)芯片并非是其最大的生意,反而是向企業(yè)進(jìn)行有關(guān)的3G/4G專利授權(quán)才是這家芯片巨頭的最賺錢的買賣。根據(jù)高通的財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)顯示,2013財(cái)年,該公司的營收總額高達(dá)248.7億美元,其中78.8億美元的營收來自專利費(fèi),幾乎占到了30%。而僅僅此項(xiàng)專利費(fèi)收入就比競爭對(duì)手聯(lián)發(fā)科總營收高出了70%以上,也推動(dòng)高通在2013財(cái)年的市值超過1230億美元,比聯(lián)發(fā)科高上了10倍,可見高通多么好賺。

  值得一提的是,高通目前營收的一半來自中國市場,這固然和中國是全球智能手機(jī)的制造中心有關(guān),但也一定程度上高通在專利費(fèi)上的“橫征暴斂”有關(guān)。據(jù)深圳一家國產(chǎn)手機(jī)廠商的有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,高通的專利費(fèi)不僅貴而且多,除了固定的授權(quán)費(fèi)(license fee)之外,還有浮動(dòng)的專利使用費(fèi)(royalties)。后者指手機(jī)廠商的每部產(chǎn)品都要按照產(chǎn)品的批發(fā)價(jià)(出廠價(jià))向高通支付一定比例的專利費(fèi),而這個(gè)比例一般在3%-6%之間。“雖然很貴,但我們不得不付,因?yàn)槟壳澳軌蛑С治迥5?G芯片基本只有高通一家供應(yīng),而且現(xiàn)在高通還玩高端、低端搭配一起賣的做法,要想買熱門的芯片就得搭著訂購不少低端芯片。”該人士直言,高通的某些做法在業(yè)內(nèi)早已被冠上“高通稅”的“美譽(yù)”,但其近乎壟斷的地位卻讓廠商們敢怒不敢言。

  去年11月,業(yè)內(nèi)就有部分國內(nèi)公司向發(fā)改委進(jìn)行了舉報(bào),稱高通有濫用市場地位之嫌。今年2月,國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督與反壟斷局局長許昆林首次證實(shí):發(fā)改委正在對(duì)高通公司開展價(jià)格壟斷調(diào)查。此后數(shù)月,發(fā)改委與高通公司高層頻繁直接對(duì)話。據(jù)發(fā)改委官網(wǎng)報(bào)道,高通公司總裁Derek Aberle于2014年4月、5月、7月三次率相關(guān)高管來中國接受發(fā)改委相關(guān)問詢。而在最近的一次問詢中,發(fā)改委的調(diào)查人員重點(diǎn)就以整機(jī)作為計(jì)算許可費(fèi)的基礎(chǔ)、將標(biāo)準(zhǔn)必要專利與非標(biāo)準(zhǔn)必要專利捆綁許可、要求被許可人進(jìn)行免費(fèi)反許可、對(duì)過期專利繼續(xù)收費(fèi)、將專利許可與銷售芯片進(jìn)行捆綁、拒絕對(duì)芯片生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專利許可以及在專利許可和芯片銷售中附加不合理的交易條件等涉嫌違法行為,進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查并制作詢問筆錄。

  不過截至目前,發(fā)改委仍未公布最后的調(diào)查結(jié)果。但據(jù)消息人士透露,目前高通壟斷的事實(shí)已經(jīng)基本確定,發(fā)改委正在向高通中國公司調(diào)查相關(guān)的銷售數(shù)據(jù)。“如果這個(gè)消息屬實(shí)的話,高通可能會(huì)面臨天價(jià)罰單。”市場研究公司Reational AB的分析師張星表示。而根據(jù)我國《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定,如果高通壟斷事實(shí)被認(rèn)定,其將面臨營業(yè)額1%-10%的罰金,根據(jù)高通2013財(cái)年總營收248.7億美元,其中49%來自中國市場來計(jì)算,其罰金或從1.23億美元起步,最高則可能高達(dá)12.3億美元,創(chuàng)下國內(nèi)相關(guān)反壟斷處罰的最高紀(jì)錄。

  微軟麻煩也不小遭調(diào)查或因信息安全問題

  和高通的情況類似,微軟此次遭國家工商總局進(jìn)行突擊調(diào)查同樣緣起企業(yè)舉報(bào)。據(jù)國家工商總局網(wǎng)站公布的信息,2013年6月,國家工商總局根據(jù)企業(yè)舉報(bào)反映的微軟公司存在對(duì)其Windows操作系統(tǒng)和Office辦公軟件相關(guān)信息沒有完全公開造成的兼容性問題、搭售、文件驗(yàn)證等問題,涉嫌違反中國《反壟斷法》的情況,進(jìn)行了核查。

  在長達(dá)一年多的核查中,國家工商總局先后約談了微軟公司和有關(guān)企業(yè),微軟公司就總局關(guān)注的問題提交了報(bào)告。期間,相關(guān)企業(yè)也不斷向國家工商總局反映情況。到最后,國家工商總局認(rèn)為,前期核查不能消除微軟公司上述行為具有反競爭性的嫌疑。根據(jù)法律規(guī)定,國家工商總局終于對(duì)微軟公司涉嫌壟斷行為立案調(diào)查。也正是因此,在本周一,國家工商總局才對(duì)微軟公司在中國大陸的四個(gè)經(jīng)營場所,即微軟(中國)有限公司以及上海、廣州、成都的分公司同時(shí)展開了突擊檢查行動(dòng)。據(jù)官方消息披露,此次突擊檢查的對(duì)象包括了微軟公司副總裁、公司高級(jí)管理人員以及市場、財(cái)務(wù)等部門相關(guān)人員。在突擊檢查過程中,工商執(zhí)法人員復(fù)制了微軟公司部分合同和財(cái)務(wù)報(bào)表,提取了電腦、服務(wù)器中儲(chǔ)存的內(nèi)部溝通文件、郵件等大量電子數(shù)據(jù),查封扣押了2部工作電腦。但由于微軟公司以部分主要待檢查人員不在國內(nèi)、北京或聯(lián)系不上為由,工商總局此次的突擊檢查并未能完成全部檢查內(nèi)容。

  “這意味著工商總局肯定還有后續(xù)的行動(dòng)。”張星表示,從國家工商總局的官方披露來看,其展開的針對(duì)微軟反壟斷調(diào)查主要和信息披露的公平性、市場銷售手法等方面相關(guān),“但更深層次的原因則可能和信息安全相關(guān)。尤其是在Windows XP被微軟強(qiáng)制退役后,國內(nèi)上億臺(tái)電腦正面臨著空前的安全威脅,這自然會(huì)引起有關(guān)部門的重視。”中國政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心特約研究員趙占領(lǐng)也表示,自斯諾登事件之后,市場已經(jīng)對(duì)國外IT企業(yè)產(chǎn)生信任危機(jī)。而今年中國家有關(guān)部門已經(jīng)公開聲明不采用Windows 8系統(tǒng)的電腦設(shè)備,則也更加清晰地表達(dá)了官方對(duì)于國家信息安全高度重視的態(tài)度。在這樣的大背景下,微軟被立案調(diào)查可能還只是一個(gè)開始,今后跨國公司在中國面臨的反壟斷調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)不斷增大。

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