2025年8月4日,蘭德公司發(fā)布報(bào)告《中美沖突、競(jìng)爭(zhēng)與合作的動(dòng)因:通用人工智能誘發(fā)的五大國(guó)家安全難題》(Incentives for U.S.-China Conflict, Competition, and Cooperation Across Artificial General Intelligence’s Five Hard National Security Problems)。報(bào)告指出,通用人工智能的發(fā)展或?qū)⒅厮苋驒?quán)力格局,并將中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)推向新階段,尤其可能在顛覆性武器、權(quán)力體系變革、殺傷性武器擴(kuò)散、智能體失控及國(guó)家局勢(shì)不穩(wěn)定五大領(lǐng)域引發(fā)國(guó)家安全難題。同時(shí),報(bào)告指出盡管中美的戰(zhàn)略互疑持續(xù)加深,但在避免人類(lèi)生存風(fēng)險(xiǎn)層面仍存在共同利益,這為雙方的有限合作提供了空間。
一、顛覆性武器的出現(xiàn)
通用人工智能可能催生出顛覆性武器,例如能夠削弱對(duì)手核威懾的導(dǎo)彈防御系統(tǒng),或是可以破壞他國(guó)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)能力。這種顛覆性武器會(huì)改變兩國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)威懾與戰(zhàn)略穩(wěn)定方面的考量,擁有它的國(guó)家可能急于利用其獲取決定性戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),而尚未擁有的國(guó)家則可能產(chǎn)生先發(fā)制人打擊的沖動(dòng)。同時(shí),人工智能決策過(guò)程的不透明性也會(huì)增加誤判與沖突升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)。但是,鑒于任何顛覆性武器都可能破壞現(xiàn)有的威懾平衡,兩國(guó)或許愿意在緩和局勢(shì)與增強(qiáng)互信方面尋求合作空間。比如可在“由人類(lèi)而非人工智能決定核武器使用”這一現(xiàn)有共識(shí)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)兩國(guó)探討如何降低人工智能系統(tǒng)導(dǎo)致意外或非故意升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn),從而實(shí)現(xiàn)互利。
二、權(quán)力結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變
通用人工智能帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性變革,不僅體現(xiàn)在軍事領(lǐng)域,還涉及經(jīng)濟(jì)、輿論、社會(huì)治理等多個(gè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。在輿論層面,美國(guó)擔(dān)憂自身的政治生態(tài)及民主制度會(huì)受到外部人工智能的干擾,比如他國(guó)可能通過(guò)制作深度偽造內(nèi)容等方式推進(jìn)“認(rèn)知戰(zhàn)”。在經(jīng)濟(jì)層面,報(bào)告指出人工智能可能加速科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)成果的產(chǎn)出,即使僅利用人工智能實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%左右的增長(zhǎng),長(zhǎng)此以往也可能積累起顯著優(yōu)勢(shì),這種差距甚至可能對(duì)地緣戰(zhàn)略格局產(chǎn)生決定性影響。不過(guò),兩國(guó)仍存在可開(kāi)展合作的共同利益領(lǐng)域,例如在醫(yī)療健康、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害防范等全球性議題上,雙方有望跨越競(jìng)爭(zhēng)障礙進(jìn)行合作。
三、殺傷性武器的擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)
通用人工智能的發(fā)展降低了核武器、生化武器等大規(guī)模殺傷性武器的技術(shù)門(mén)檻,使得非國(guó)家行為體乃至普通個(gè)體都可能獲取這類(lèi)武器的研發(fā)能力。因此,雙方在這一領(lǐng)域存在強(qiáng)烈的合作動(dòng)因,可共同建立人工智能應(yīng)用監(jiān)測(cè)機(jī)制、搭建全球情報(bào)共享平臺(tái)以及制定相關(guān)國(guó)際規(guī)范來(lái)阻止降低全球風(fēng)險(xiǎn),增進(jìn)兩國(guó)互信。但是,雙方戰(zhàn)略互信的缺失、戰(zhàn)略優(yōu)先級(jí)的差異以及對(duì)敏感情報(bào)的保密態(tài)度差異會(huì)給合作帶來(lái)挑戰(zhàn)。此外,報(bào)告認(rèn)為中美圍繞人工智能開(kāi)源還是閉源的軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)可能成為新的摩擦點(diǎn)。
四、失控的人工智能體
當(dāng)前人工智能體已經(jīng)能夠自主生成代碼,還能在連接互聯(lián)網(wǎng)時(shí)與外部系統(tǒng)交互。盡管其尚未達(dá)到通用人工智能水平,但已展現(xiàn)出較強(qiáng)的自主能動(dòng)性。因此,即便其未達(dá)到通用人工智能水平,也可能因故障或行為失控導(dǎo)致嚴(yán)重后果。比如人工智能空中交通控制系統(tǒng)因設(shè)計(jì)缺陷或突發(fā)情況,指揮全國(guó)范圍內(nèi)的飛機(jī)發(fā)生碰撞。在這類(lèi)領(lǐng)域,美國(guó)與中國(guó)面臨著相同的監(jiān)管需求和安全責(zé)任,確保這些系統(tǒng)安全可控地運(yùn)行是兩國(guó)的共同訴求,雙方可能會(huì)攜手制定安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、建立技術(shù)共享機(jī)制以及構(gòu)建應(yīng)急響應(yīng)協(xié)作體系。
五、不穩(wěn)定的國(guó)家局勢(shì)
無(wú)論通用人工智能最終能否實(shí)現(xiàn),對(duì)它的追求都可能引發(fā)一段不穩(wěn)定時(shí)期。各國(guó)和科技公司都在競(jìng)相爭(zhēng)奪這一變革性技術(shù)的主導(dǎo)地位,而這種競(jìng)爭(zhēng)可能導(dǎo)致緊張局勢(shì)升級(jí)。盡管中美兩國(guó)在無(wú)論通用人工智能領(lǐng)域存在競(jìng)爭(zhēng),但兩國(guó)同樣都不希望局勢(shì)失控、崩壞而損害共同利益,都有避免因追求先進(jìn)人工智能能力而導(dǎo)致沖突升級(jí)的動(dòng)機(jī)。
六、結(jié)論
報(bào)告指出,在通用人工智能相關(guān)的國(guó)家安全問(wèn)題上,中美兩國(guó)的確可能出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)乃至沖突,但在如大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題上,合作對(duì)雙方更加有利。尤其在競(jìng)爭(zhēng)激烈的領(lǐng)域,溝通與對(duì)話是化解誤判、防止沖突升級(jí)的關(guān)鍵。與此同時(shí),也需認(rèn)識(shí)到合作面臨的障礙,如軍事保密的需要、兩國(guó)的戰(zhàn)略互疑等。因此,構(gòu)建溝通與合作機(jī)制是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),無(wú)法一蹴而就。報(bào)告建議,在短期內(nèi),美國(guó)可通過(guò)非官方或半官方對(duì)話機(jī)制開(kāi)啟交流,通過(guò)組建專家工作組、在現(xiàn)有政策對(duì)話中納入相關(guān)議題討論等方式穩(wěn)步推進(jìn)合作;把握當(dāng)前的窗口期,在推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí),也要?jiǎng)?chuàng)造并維持合作機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)兩者的平衡推進(jìn)。